突破瓶頸 電機能效提升推動(dòng)綠色制造
2015/1/13 15:58:38 點(diǎn)擊：
12月1日，2014年全國電機能效提升工作會(huì )議在廣東東莞召開(kāi)?！疤嵘姍C能效，是工業(yè)節能減排的重要領(lǐng)域，是工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)的重要抓手?！惫I(yè)和信息化部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)蘇波在會(huì )上表示，此次會(huì )議旨在交流推進(jìn)電機能效提升工作的政策、技術(shù)和推廣模式，明確重點(diǎn)，創(chuàng )新務(wù)實(shí)地完成電機能效提升工作目標任務(wù)。
會(huì )議總結了2013年以來(lái)全國電機能效提升計劃實(shí)施及進(jìn)展情況，交流了地方好的模式、做法及出臺的政策措施，安排部署下一步工作。與會(huì )代表參觀(guān)了注塑機及電機系統節能改造現場(chǎng)；廣東省、東莞市、武漢市、鎮江市及華中數控等單位分別從電機系統節能改造的政策、模式、技術(shù)等方面做了交流。
電機節能迫在眉睫
蘇波指出，近年來(lái)，我國工業(yè)化得到快速發(fā)展，工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，國際地位顯著(zhù)提升。但過(guò)于追求速度的工業(yè)化進(jìn)程，使我國在成為世界制造業(yè)第一大國的同時(shí)，付出了不小的代價(jià)。資源能源和環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國工業(yè)持續健康發(fā)展的重要瓶頸。
電機是用電量最大的終端用能設備，目前我國電機保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí)，電機耗電占全社會(huì )總用電量的64％、工業(yè)用電的75％。與此同時(shí)，我國電機系統（電機與拖動(dòng)設備）運行效率比國外低10~20個(gè)百分點(diǎn)。據估算，電機能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可節約用電260多億千瓦時(shí)；若電機系統效率提升5~8個(gè)百分點(diǎn)，則每年節約的電量相當于2~3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。
因電機在節能低碳領(lǐng)域的特殊性，發(fā)達國家都將提高電機能效作為重要的節能措施。美國從1997年開(kāi)始強制推行高效電機，2011年又強制推行超高效電機；歐盟于2011年也開(kāi)始強制推行高效電機。通過(guò)國家立法、高效電機系統研發(fā)、推廣應用等方面的努力，發(fā)達國家在用電機能效處于較高水平。
蘇波表示，電機能效提升潛力大，涉及面廣，綜合性強。希望通過(guò)組織實(shí)施電機能效提升計劃，一方面能夠進(jìn)一步完善節能減排政策標準體系，加強機制和模式創(chuàng )新。另一方面能夠推動(dòng)電機制造業(yè)轉型升級，推進(jìn)制造業(yè)強國戰略、實(shí)現綠色制造。同時(shí)，系統地總結經(jīng)驗，還可為后續組織實(shí)施的工業(yè)鍋爐、內燃機能效提升計劃提供更好的借鑒。
提效工作初見(jiàn)效
在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，工信部、國家質(zhì)檢總局以提升電機系統能效為目標，緊緊圍繞電機生產(chǎn)、使用、回收及再制造等關(guān)鍵環(huán)節，擴大高效電機市場(chǎng)份額，加快實(shí)施電機系統節能改造，推進(jìn)電機高效再制造，加強督導監管，取得初步成效。蘇波指出，一年多來(lái)，工信部積極組織搭建宣傳服務(wù)支撐平臺；加快建立激勵與約束機制相結合的政策體系、進(jìn)一步強化標準引領(lǐng)、建立約束機制、積極爭取財政支持；加快組織專(zhuān)項推廣；組織專(zhuān)項監督檢查；探索規?；碾姍C系統節能改造模式；加強國際交流與合作。
據測算，全國累計實(shí)施推廣高效、淘汰低效及電機系統節能改造4000多萬(wàn)千瓦，其中，僅2013年就推廣高效電機1600萬(wàn)千瓦，占2010~2013年累計推廣量的一半，高效電機市場(chǎng)占有率由3年前的不足3%提升到目前的12%左右。但在電機能效提升工作取得進(jìn)步的同時(shí)，電機能效提升是一項政策配套性強、技術(shù)復雜、涉及面廣、工作周期相對較長(cháng)的系統工程，全面完成電機能效提升計劃目標任務(wù)，還有一些深層次問(wèn)題需要解決突破。
電機生產(chǎn)設計領(lǐng)域。絕大多數電機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的都是通用型號的電機，沒(méi)有針對不同行業(yè)和工況運行特點(diǎn)，個(gè)性化設計生產(chǎn)出的高效電機系統，導致電機生產(chǎn)企業(yè)都是被動(dòng)地為下游的風(fēng)機、泵、壓縮機企業(yè)配套，在電機系統節能改造的過(guò)程中，缺少話(huà)語(yǔ)權。調速系統、傳動(dòng)技術(shù)及自動(dòng)化智能化的控制技術(shù)等距國外先進(jìn)水平尚有一定差距，一定程度上制約了系統能效的提升。
重點(diǎn)用戶(hù)方面。一是大部分電機應用在企業(yè)主生產(chǎn)線(xiàn)或關(guān)鍵工序，用戶(hù)對電機節能改造有顧慮。二是受經(jīng)濟下行和市場(chǎng)需求雙重疲軟影響，企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行節能技術(shù)改造的積極性減弱。三是大多數企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)改造人才，企業(yè)自身實(shí)施節能改造難度較大。
第三方節能服務(wù)領(lǐng)域。合同能源管理公司良莠不齊，大多不掌握核心技術(shù)，缺少復合型人才，資源技術(shù)整合能力有待進(jìn)一步提高。節能量認證標準、合同能源管理公司服務(wù)規范尚不完善，誠信監管體系有待進(jìn)一步加強。合同能源管理公司規模小，輕資產(chǎn)，融資難是制約規?；澞芨脑斓闹饕?。
從源頭杜絕“大馬拉小車(chē)”
在當前我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、工業(yè)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益的形勢下，以電機能效提升工作為引領(lǐng)，探索出更加適應全面深化改革總體要求、更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的新模式、新辦法，全面提升終端用能設備能效，對強化工業(yè)節能減排、推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)轉型升級，具有十分重要的意義。蘇波指出，確保電機能效提升工作任務(wù)取得實(shí)效，還需要國家、地方和企業(yè)的共同努力。下一步將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面創(chuàng )新實(shí)踐。
推進(jìn)規?；袌?chǎng)改造。充分發(fā)揮電機能效提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，整合風(fēng)機、泵、壓縮機等企業(yè)及先進(jìn)成熟的電機系統節能技術(shù)，組織研究節能診斷、改造方案確定、方案實(shí)施、節能量認定、效益分享的運行模式，為用戶(hù)提供系統化、一站式服務(wù)，搭建多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔的市場(chǎng)化節能改造平臺。同時(shí)，組織力量分行業(yè)或分領(lǐng)域地制定注塑機、礦山磨機、機床電主軸及高效水泵、風(fēng)機、壓縮機等領(lǐng)域電機系統節電改造專(zhuān)項推廣方案，通過(guò)專(zhuān)題對接會(huì )、推廣會(huì )等形式，加強與重點(diǎn)行業(yè)大企業(yè)集團的對接，推進(jìn)規?；氖袌?chǎng)改造，為地方和重點(diǎn)企業(yè)提供支撐服務(wù)和借鑒參考。
創(chuàng )新推廣市場(chǎng)化改造模式。系統地總結廣東東莞等地區創(chuàng )新性的作法，加強與金融機構對接，以技術(shù)能力強、服務(wù)質(zhì)量好、有一定規模的合同能源管理公司為重點(diǎn)，探索政府組織協(xié)調、第三方機構擔保、金融機構支持的融資模式，解決資金瓶頸，探索出成熟的模式，并加快在全國推廣。進(jìn)一步規范服務(wù)流程，培育一批資源整合能力強、規范化服務(wù)的合同能源管理公司。
開(kāi)展一批示范工程。依托電機設計科研院所，堅持需求導向，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)更符合工況運行需求的高效電機系統，引領(lǐng)電機設計從高效電機向高效電機系統的轉變。組織在高效電機關(guān)鍵材料及裝備，高效電機規?；a(chǎn)、高效電機控制系統及重點(diǎn)用戶(hù)改造領(lǐng)域篩選一批示范工程，繼續加強與財政等部門(mén)的溝通，積極爭取財政支持，為電機系統節能改造營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
與此同時(shí)，還要修訂提高工程領(lǐng)域設計標準規范，從源頭杜絕“大馬拉小車(chē)”問(wèn)題。強化對機械制造行業(yè)及終端用能設備能效標識工作的監管，制定電機系統節電量認定及廢舊低效電機規范化拆解標準，強化標準的引領(lǐng)和約束作用。
會(huì )議總結了2013年以來(lái)全國電機能效提升計劃實(shí)施及進(jìn)展情況，交流了地方好的模式、做法及出臺的政策措施，安排部署下一步工作。與會(huì )代表參觀(guān)了注塑機及電機系統節能改造現場(chǎng)；廣東省、東莞市、武漢市、鎮江市及華中數控等單位分別從電機系統節能改造的政策、模式、技術(shù)等方面做了交流。
電機節能迫在眉睫
蘇波指出，近年來(lái)，我國工業(yè)化得到快速發(fā)展，工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，國際地位顯著(zhù)提升。但過(guò)于追求速度的工業(yè)化進(jìn)程，使我國在成為世界制造業(yè)第一大國的同時(shí)，付出了不小的代價(jià)。資源能源和環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國工業(yè)持續健康發(fā)展的重要瓶頸。
電機是用電量最大的終端用能設備，目前我國電機保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí)，電機耗電占全社會(huì )總用電量的64％、工業(yè)用電的75％。與此同時(shí)，我國電機系統（電機與拖動(dòng)設備）運行效率比國外低10~20個(gè)百分點(diǎn)。據估算，電機能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可節約用電260多億千瓦時(shí)；若電機系統效率提升5~8個(gè)百分點(diǎn)，則每年節約的電量相當于2~3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。
因電機在節能低碳領(lǐng)域的特殊性，發(fā)達國家都將提高電機能效作為重要的節能措施。美國從1997年開(kāi)始強制推行高效電機，2011年又強制推行超高效電機；歐盟于2011年也開(kāi)始強制推行高效電機。通過(guò)國家立法、高效電機系統研發(fā)、推廣應用等方面的努力，發(fā)達國家在用電機能效處于較高水平。
蘇波表示，電機能效提升潛力大，涉及面廣，綜合性強。希望通過(guò)組織實(shí)施電機能效提升計劃，一方面能夠進(jìn)一步完善節能減排政策標準體系，加強機制和模式創(chuàng )新。另一方面能夠推動(dòng)電機制造業(yè)轉型升級，推進(jìn)制造業(yè)強國戰略、實(shí)現綠色制造。同時(shí)，系統地總結經(jīng)驗，還可為后續組織實(shí)施的工業(yè)鍋爐、內燃機能效提升計劃提供更好的借鑒。
提效工作初見(jiàn)效
在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，工信部、國家質(zhì)檢總局以提升電機系統能效為目標，緊緊圍繞電機生產(chǎn)、使用、回收及再制造等關(guān)鍵環(huán)節，擴大高效電機市場(chǎng)份額，加快實(shí)施電機系統節能改造，推進(jìn)電機高效再制造，加強督導監管，取得初步成效。蘇波指出，一年多來(lái)，工信部積極組織搭建宣傳服務(wù)支撐平臺；加快建立激勵與約束機制相結合的政策體系、進(jìn)一步強化標準引領(lǐng)、建立約束機制、積極爭取財政支持；加快組織專(zhuān)項推廣；組織專(zhuān)項監督檢查；探索規?；碾姍C系統節能改造模式；加強國際交流與合作。
據測算，全國累計實(shí)施推廣高效、淘汰低效及電機系統節能改造4000多萬(wàn)千瓦，其中，僅2013年就推廣高效電機1600萬(wàn)千瓦，占2010~2013年累計推廣量的一半，高效電機市場(chǎng)占有率由3年前的不足3%提升到目前的12%左右。但在電機能效提升工作取得進(jìn)步的同時(shí)，電機能效提升是一項政策配套性強、技術(shù)復雜、涉及面廣、工作周期相對較長(cháng)的系統工程，全面完成電機能效提升計劃目標任務(wù)，還有一些深層次問(wèn)題需要解決突破。
電機生產(chǎn)設計領(lǐng)域。絕大多數電機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的都是通用型號的電機，沒(méi)有針對不同行業(yè)和工況運行特點(diǎn)，個(gè)性化設計生產(chǎn)出的高效電機系統，導致電機生產(chǎn)企業(yè)都是被動(dòng)地為下游的風(fēng)機、泵、壓縮機企業(yè)配套，在電機系統節能改造的過(guò)程中，缺少話(huà)語(yǔ)權。調速系統、傳動(dòng)技術(shù)及自動(dòng)化智能化的控制技術(shù)等距國外先進(jìn)水平尚有一定差距，一定程度上制約了系統能效的提升。
重點(diǎn)用戶(hù)方面。一是大部分電機應用在企業(yè)主生產(chǎn)線(xiàn)或關(guān)鍵工序，用戶(hù)對電機節能改造有顧慮。二是受經(jīng)濟下行和市場(chǎng)需求雙重疲軟影響，企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行節能技術(shù)改造的積極性減弱。三是大多數企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)改造人才，企業(yè)自身實(shí)施節能改造難度較大。
第三方節能服務(wù)領(lǐng)域。合同能源管理公司良莠不齊，大多不掌握核心技術(shù)，缺少復合型人才，資源技術(shù)整合能力有待進(jìn)一步提高。節能量認證標準、合同能源管理公司服務(wù)規范尚不完善，誠信監管體系有待進(jìn)一步加強。合同能源管理公司規模小，輕資產(chǎn)，融資難是制約規?；澞芨脑斓闹饕?。
從源頭杜絕“大馬拉小車(chē)”
在當前我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、工業(yè)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益的形勢下，以電機能效提升工作為引領(lǐng)，探索出更加適應全面深化改革總體要求、更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的新模式、新辦法，全面提升終端用能設備能效，對強化工業(yè)節能減排、推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)轉型升級，具有十分重要的意義。蘇波指出，確保電機能效提升工作任務(wù)取得實(shí)效，還需要國家、地方和企業(yè)的共同努力。下一步將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面創(chuàng )新實(shí)踐。
推進(jìn)規?；袌?chǎng)改造。充分發(fā)揮電機能效提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，整合風(fēng)機、泵、壓縮機等企業(yè)及先進(jìn)成熟的電機系統節能技術(shù)，組織研究節能診斷、改造方案確定、方案實(shí)施、節能量認定、效益分享的運行模式，為用戶(hù)提供系統化、一站式服務(wù)，搭建多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔的市場(chǎng)化節能改造平臺。同時(shí)，組織力量分行業(yè)或分領(lǐng)域地制定注塑機、礦山磨機、機床電主軸及高效水泵、風(fēng)機、壓縮機等領(lǐng)域電機系統節電改造專(zhuān)項推廣方案，通過(guò)專(zhuān)題對接會(huì )、推廣會(huì )等形式，加強與重點(diǎn)行業(yè)大企業(yè)集團的對接，推進(jìn)規?；氖袌?chǎng)改造，為地方和重點(diǎn)企業(yè)提供支撐服務(wù)和借鑒參考。
創(chuàng )新推廣市場(chǎng)化改造模式。系統地總結廣東東莞等地區創(chuàng )新性的作法，加強與金融機構對接，以技術(shù)能力強、服務(wù)質(zhì)量好、有一定規模的合同能源管理公司為重點(diǎn)，探索政府組織協(xié)調、第三方機構擔保、金融機構支持的融資模式，解決資金瓶頸，探索出成熟的模式，并加快在全國推廣。進(jìn)一步規范服務(wù)流程，培育一批資源整合能力強、規范化服務(wù)的合同能源管理公司。
開(kāi)展一批示范工程。依托電機設計科研院所，堅持需求導向，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)更符合工況運行需求的高效電機系統，引領(lǐng)電機設計從高效電機向高效電機系統的轉變。組織在高效電機關(guān)鍵材料及裝備，高效電機規?；a(chǎn)、高效電機控制系統及重點(diǎn)用戶(hù)改造領(lǐng)域篩選一批示范工程，繼續加強與財政等部門(mén)的溝通，積極爭取財政支持，為電機系統節能改造營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
與此同時(shí)，還要修訂提高工程領(lǐng)域設計標準規范，從源頭杜絕“大馬拉小車(chē)”問(wèn)題。強化對機械制造行業(yè)及終端用能設備能效標識工作的監管，制定電機系統節電量認定及廢舊低效電機規范化拆解標準，強化標準的引領(lǐng)和約束作用。
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